【大河财立方 记者 段伟朵】7月26日，河南省十四届人大常委会第四次会议举行联组会议，就全省乡村振兴工作情况开展专题询问。省人民政府、省农业农村厅、省财政厅、省乡村振兴局等单位负责人应询。
大河财立方记者了解到，截至2023年6月底，河南省共设立22只省级政府投资基金，其中设立了5只涉农类基金。5只基金累计到位资金62.8亿元，投资项目171个、投资金额达49.4亿元，撬动了大量社会资本，在支持乡村振兴方面取得了较好成效。
加快形成“一县一业”“一镇一特”“一村一品”的乡村产业发展格局
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省人大常委会委员、洛阳农林科学院牡丹研究所所长王占营就我省实施乡村振兴战略、贯彻乡村振兴促进“一法一条例”所做工作及下一步工作打算进行询问。
省人民政府副省长刘尚进介绍，河南省将乡村振兴作为十大战略之一，统筹安排、强力推进，认真贯彻乡村振兴促进“一法一条例”，牢牢守住确保粮食安全、不发生规模性返贫的底线，着力推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，加快建设农业强省。抓好粮食安全头等大事，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础和机制保障，粮食产量连续6年超1300亿斤；强力推进乡村产业振兴，强龙头、补链条、树品牌，河南农林牧渔业总产值突破万亿元，农产品加工业成为全省两个万亿级产业之一；多渠道增加农民收入，持续强化农民技能增收、经营增收、财产增收、转移增收，农村居民人均可支配收入18697元、增速连续11年高于城镇居民。
下一步，将重点抓好粮食安全这个头等大事。协同推进耕地保护与地力提升，落实最严格的耕地保护制度，加快推进高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在1.61亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上。做好重要农产品稳产保供，树立大食物观。抓好乡村产业振兴，大力发展特优产业，加快建设优势特色农产品生产基地。大力推动农产品加工业升级， 围绕面、肉、油、乳、果蔬五大行业，按照“一群多链、聚链成群”原则，推动建设具有世界影响力的万亿级现代食品集群。做好“土特产”文章，开发乡土资源、拓展多种功能，推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合，加快形成“一县一业”“一镇一特”“一村一品”的乡村产业发展格局。
此外，要抓好科技和改革双轮驱动、脱贫攻坚成果巩固拓展、宜居宜业和美乡村建设以及乡村现代治理水平提升等方面的工作。
在全国率先开展高标准农田示范区建设，力争3年内建成1500万亩
省人大常委会委员、常委会农工委副主任陈波围绕河南省在确保粮食播种面积和产量方面的部署等开展询问。
省农业农村厅厅长孙巍峰介绍，河南省粮食播种面积持续稳定在1.61亿亩以上、产量连续6年超1300亿斤。全省耕地面积稳定在1.12亿亩以上，累计建成高标准农田8330万亩，今年在全国率先开展高标准农田示范区建设，探索“投融建运管”一体化市场化推进模式，力争3年内建成1500万亩，推进良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合，预计可增加粮食产能33亿斤以上，力争2025年跨上1400亿斤新台阶。
此外，省委、省政府聚焦打造国家农业创新高地，以世界眼光谋划建设“中原农谷”，中国农科院中原研究中心等37家省级以上科创平台已进驻，实施种质资源保护、育种创新攻关、龙头种企培育等种业振兴六大行动，国家生物育种产业创新中心建成投用，组建神农种业实验室、河南种业集团，秋乐种业成功在北交所上市，全省农业科技进步贡献率达64.9%，主要农作物良种覆盖率超97%。
今年5月下旬到6月上旬，全省遭遇大范围持续阴雨天气，与小麦成熟期高度重叠，省委、省政府把“三夏”作为头等大事，成立5个省领导牵头的工作专班，带领全省上下协同攻坚，全力抓好抢收保种、抗灾稳市，最大限度减轻灾害损失、保住劳动成果、维护农民利益，我省夏粮产量仍保持在700亿斤以上、达到710亿斤，当前正稳步推进秋粮增产夺丰收行动，努力实现“以秋补夏”。
22只省级政府投资基金中5只为涉农类基金，累计到位资金62.8亿元
省人大常委会委员、常委会财经预算工委副主任王晨围绕河南省支持乡村振兴的省级政府投资基金情况开展询问。
省财政厅厅长赵庆业介绍，省财政厅高度重视发挥政府投资基金作用，通过调动更多社会资本积极性，共同支持河南农业农村发展。截至2023年6月底，河南省共设立22只省级政府投资基金，累计到位规模859.13亿元，累计直接投资项目1009个、543.28亿元。
在22只省级政府投资基金中，围绕省委省政府支持的农业重点领域和产业，设立了5只涉农类基金，分别是河南省农业综合开发财政股权投资基金、河南省现代农业发展基金、河南省粮油深加工企业扶持基金、河南省农民工返乡创业投资基金、河南省现代种业发展基金。5只基金累计到位资金62.8亿元，投资项目171个、投资金额达49.4亿元，撬动了大量社会资本，在支持乡村振兴方面取得了较好成效。
其中，夯实粮食产能，支持投资企业开展土地大田托管、粮食种植全流程托管等业务，实现规模化种植和粮食稳产高产；发展农业产业，基金筛选重点产业中的龙头骨干企业，以强带弱、以点带面，推动农业产业化发展。比如，投资白象、牧原、金豆子等农产品加工类知名企业，推动河南规模以上农产品加工业发展成为万亿级产业；壮大农业企业，筛选具有发展潜力的优质企业，帮助做大做强。比如，投资的秋乐种业入选国家农作物种业阵型企业，并于2022年12月在北交所挂牌；促进农民增收，基金投资项目成果大多直接作用于农民致富增收。
对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶
省人大代表、河南桐柏红茶业有限责任公司茶叶技术部主任黄成植围绕“守牢不发生规模性返贫的底线”相关做法进行询问。
省乡村振兴局局长刘保仓介绍，河南省坚持底线思维，压紧压实责任，有效发挥防止返贫监测帮扶机制作用，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。全省现有脱贫人口630万人，累计识别认定监测对象79.6万人。帮扶措施精准到位，教育、医疗、住房“三保障”，饮水安全和兜底保障水平巩固提升，脱贫人口和监测对象人均纯收入较快增长，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。在国家2021年、2022年巩固脱贫成果后评估中，我省连续两年被综合评价为“好”等次。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，巩固拓展脱贫攻坚成果的基础并不稳固，推进乡村振兴仍然面临不少问题和挑战。下一步要在动态监测、政策保障、产业培育、稳岗就业、帮扶力量等5方面继续下功夫。
此外，省教育厅厅长毛杰、省发展和改革委员会主任马健、省交通运输厅厅长高建立、省民政厅厅长余广庆、省人力资源和社会保障厅副厅长杨昆锋等围绕询问介绍了相关工作开展情况。
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